都兰县2025年度法治政府建设工作报告

2025年，县委、县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省州有关会议精神和工作要求，扎实推进法治政府建设，各项工作稳步推进，为全县经济社会改革发展营造了良好的法治环境。现将我县2025年度法治政府建设工作报告如下。

一、主要做法及成效

（一）以高站位提高法治思想为指引，强化法治政府建设“主基调”。一是贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，推动形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。举办习近平法治思想专题讲座2次，各乡镇、各单位组织习近平法治思想专题学习40余次。二是严格落实建设统筹谋划。召开县委全面依法治县委员会会议1次、依法治县委员会办公室会议1次，全面依法治县执法协调小组会议1次。印发《都兰县2025年法治政府建设工作要点》，研究部署2025年法治政府建设重点工作。不断健全依法行政责任制，坚持将法治政府建设纳入全县经济社会改革总体发展规划。三是压实法治建设责任。扎实推进党政主要负责人年度述法工作，全县211名领导干部进行了述法，做到应述尽述，实现述法工作全覆盖。迎接省委全面依法治省委员会办公室法治建设督察，发现共性问题3个，个性问题12个，县委依法治县委员会办公室制定了整改措施、整改时限，现已全部整改完成。

（二）以高效能协同理念统筹服务大局，护航经济社会发展“主动力”。持续提升“为民办实事”能力水平。一是推进“放管服”改革。充分发挥青海省一体化政务服务平台公共入口、公共通道、公共支撑的总枢纽作用，加强资源整合共享和政务服务“一网通办”，2025年，共办结53468件政务服务事项，网上办结38139件，窗口办结15329件，受理咨询23029件。公共服务事项网上可办率为81.32％，线上政务服务集约化水平明显提升。二是扎实做好政府信息公开。严格按照政务公开的相关要求，把政务公开落到实处，进一步加大政务公开力度，拓宽政务公开渠道。网站公开信息607条，信息采用率100%。在网站政民互动方面，共收到“领导信箱”信件1件，“部门信箱”信件3件，回复办结率100％。三是推进法治化营商环境。充分发挥司法行政职能优势，以“法治体检”为抓手，为县域内重点领域企业提供“一对一把脉问诊”服务9次，帮助企业打通堵点、解决难点、消除痛点，引导企业依法经营、依法管理、依法维权，为推动都兰县经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。

（三）以高质量精准施策全民法治宣传，增强法治浓厚氛围“主旋律”。一是依托“法律九进”，开展普法宣传。结合“开学第一课”“3·15”国际消费者权益日、民法典宣传月等重要时间节点将宪法、民法典和相关法律法规、政策作为普法重点内容，开展形式多样的普法宣传活动360余次，受教育群众达2万余人次。二是深入开展民法典主题宣传。持续开展“民法典进乡村”示范活动，结合《民法典》具体分编和条文，针对广大群众关心关注的物权、婚姻家庭、继承、侵权责任等方面内容，分类分众分业开展民法典进乡村、进社区、进校园、进企业等活动。共开展法治宣传27场次，发放宣传资料10000余份。三是持续推进基层依法治理。深入开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，充分发挥“法律明白人”在法治宣传等工作中的重要作用，让群众在“家门口”就能学法、用法，逐步提升基层法律服务质效。开展各类法治宣传活动62次，举办乡镇级“法律明白人”培训7次。四是提升新媒体新技术普法水平。依托“都兰普法新媒体工作室”，打造出一批兼具专业性、可读性、传播力的“双语普法”“访谈说法”精品视频。持续完善“报网端微屏”全媒体法治传播体系，落实媒体公益普法责任，通过各类主流媒体以群众喜闻乐见的形式，大力传播法治知识，培育法治理念。实现法律知识普及与基层治理的深度融合，推动都兰县法治建设迈向新高度和新维度。推送各类普法短视频100余条。

（四）以高规格完善体系助推依法行政，提升依法治理能力“主脉络”。一是全面落实督察主线。县政府共承办州政府督查室下发督办事项13件，办结率100%；承办县委交办的事项14件，办结率100%。2025年，已办结政协委员提案51件，人大代表建议49件，以上代表建议与委员提案办理满意率和答复率均达100%。二是加强决策监督管理。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，做好政府规章、行政规范性文件的备案审查、纠错、清理工作。今年以来，对县政府、县政府办和各行政单位的103份通告、制度、合同等进行合法性审查。三是注重健全决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《青海省人民政府重大行政决策程序暂行规定》，严格落实决策启动、合法性审查和集体讨论决定等程序制度。制定《都兰县人民政府、各乡镇及县属各部门法律顾问管理和考核办法》，聘请北京大成（西宁）律师事务所担任全县法律顾问，切实发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设等工作中的积极作用。制定县政府重大行政决策事项目录，主动向社会公开，自觉接受全社会监督。

（五）以高标准权责明晰健全行政执法，提升行政执法水平“主引擎”。一是严格落实执法资格管理。强化行政执法人员持证上岗和资格管理，为符合条件人员申领换领行政执法证，组织参加行政执法证件考试2场次，73人通过执法证考试。二是规范涉企行政执法行为。督促21家执法单位制定涉企执法检查事项清单及涉企检查计划，共备案涉企检查执法事项清单111项，检查计划137项。在“都兰普法”公众号发布《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》，设立行政执法监督点5家，发放《都兰县规范涉企行政执法专项行动问卷调查》100余份，满意度达98%。三是深化执法监督管理。印发《都兰县综合行政执法协作配合工作制度》等13项制度，为提升各单位依法决策和依法行政水平奠定了坚实法治理论基础。对2024年654件行政处罚案件开展案卷评查自查工作，抽取105件进行评查，未发现异地执法、趋利性执法等问题。

（六）以高效率多元联动化解矛盾纠纷，形成社会治理格局“主抓手”。一是持续推进行政复议体制建设。畅通行政复议申请渠道，健全行政复议审理机制，成立案件审查小组，邀请法律顾问参与案件审理，行政复议案件办案质量有效提高。2025年，收到行政复议申请28件，受理24件，办结24件。二是持续预防和化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现人民调解与司法确认无缝衔接，调解员积极宣传人民调解协议司法确认的优势和意义，引导当事人通过司法确认来巩固调解成果，助力人民调解法治化。2025年矛盾纠纷化解率达99.5%，409件调解案件申请司法确认。真正实现了将司法确认制度作为调解工作强力支撑与后盾力量。三是持续加强公共法律服务。健全完善公共法律服务体系，畅通法律服务渠道，做优法律援助服务，全县公共法律服务中心共办理法律援助案件68件，接待来访咨询472余次，线上咨询122次，代写法律文书141余份，办理远程公证24件。综治中心窗口接待服务538次，老党员调解室成功调解75件，劳动仲裁办结4件，信访办理28件。四是不断加强府院联动、府检互动。召开都兰县2025年“府院联动”“府检联动”工作会议，通报都兰县行政执法监督工作情况、都兰县“府院联动”工作情况，审议县人民检察院《关于建立“府检联动”工作机制的方案》，安排部署“府院联动”“府检联动”工作。充分发挥牵头抓总作用，将相关工作任务细化分解，建立台账、落实责任、明确时限，定期进行指导督促检查，及时掌握工作进度，总结推广经验做法，确保“一府两院”联动各项工作高标准推进、高质量落实。五是增强处置突发事件综合能力。分层次、分行业建强救援攻坚力量，更新全县318名灾害信息员数据库，提升了应急救援队伍正规化、专业化、规范化水平。推进应急避难场所建设，完成全县“全国应急避难场所综合信息管理服务系统”信息录入工作，可图文显示每个场所位置、规模、物资状况信息，具备实时可视化功能。全县在册5个避难场所。

二、存在的问题

今年以来，我县法治政府建设工作有序推进，但存在一定差距和不足，主要表现在：一是依法行政能力持续提升，但法治理念与实践融合仍需加强。二是普法宣传方式创新优化，但影响力与覆盖面有待扩大。三是涉企执法程序规范，但执法效能与行政执法监督还需加大力度。

三、下一步计划

下一步，我县将始终坚持以习近平法治思想为指导，以改革创新为动力，以建设法治和服务型政府为目标，抓重点、强弱项、补短板，因地制宜，落实举措，持续在学法用法、制度建设、依法决策、严格执法、矛盾调处等工作上下功夫，不断提高全县法治政府建设水平，努力营造良好的法治环境。

（一）严格规范法治政府建设职责。认真履行县委全面依法治县委员会办公室职能，强化法治督察和执法监督，全面落实法治建设“一规划两纲要”，一体推进法治都兰、法治政府、法治社会建设。加大全民普法力度，持续深化“特殊群体法律援助惠民工程”，推动公共法律服务平台融合发展，健全现代公共法律服务体系。坚持践行新时代“枫桥经验”，更好发挥人民调解在预防化解社会矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，不断提高社会治理法治化水平。

（二）严格规范重大决策行为。严格按照依法决策、科学决策、民主决策的要求，在法定权限内行使决策。严格落实《都兰县人民政府重大行政决策程序暂行规定》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。实现法律顾问全面参与政府重大行政决策、合同协议审查等工作，切实当好政府依法行政的“智囊团”，经济社会发展的“护航者”。

（三）严格规范行政执法“三项制度”。严格落实行政执法主体和执法人员资格管理制度，实现执法证件“亮起来、动起来、硬起来”，不断提升执法队伍整体素质，确保公权力在法律的框架内正常行使、在法治的轨道上健康运行。加强行政执法规范化建设，全面落实行政执法“三项制度”，加快形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。