建议一

标 题：关于都兰县自来水管道升级改造的建议

案 由：都兰县位于青海省中部、柴达木盆地东南隅，是海西州的农牧业和资源大县。总面积4.527万平方公里，平均海拔3100米。现辖4镇4乡、107个行政村，总人口近10万人，其中，常住人口7.77万人，农牧业人口5.76万人，由蒙古、藏、汉、回、土、撒拉等19个民族组成的多民族聚居区。城镇农村年使用生活用水135万m³，占总水量的0.12%；牲畜饮水320万m³，占总水量的0.27%。都兰县各乡镇农村饮水供水情况各不相同，察苏、香日德河东、夏日哈、香加、巴隆等乡镇农村饮水安全工程以自流水方式供水，香日德香巴、联盛，香加乡向阳，宗加镇实行机井供水。都兰县农业村的自来水管道大部分修建于上世纪70-80年代，“十二五”以来随着人饮项目的增加，水利部门逐步完成了对自来水主管道的更新改造，但广大农区自来水支管道老化失修，尤其是夏日哈、察苏、香日德地区各村的自来水支管道损毁较严重。

案 据：为有效改善都兰县群众饮水问题，巩固提升饮水设施条件，都兰县计划在“十四五”期间，通过争取人畜饮水巩固提升项目，对察苏、夏日哈、香日德、巴隆等乡镇供水管网进行改造和延伸，对原有自来水进行巩固提升，保障城镇供水普及率达到100%，供水标准达到国家规定的用水标准，乡（镇）自来水入户率达到100%。

建 议：州级层面与省级层面相关部门协调，将都兰县自来水管道升级改造项目列入省级“十四五”规划，并在“十四五”项目实施中给我县予以倾斜。

建议二

标 题：关于都兰县主要河道进行治理的建议

案 由：都兰县位于青海省中部、柴达木盆地东南隅，是海西州的农牧业和资源大县。总面积4.527万平方公里，平均海拔3100米。现辖4镇4乡、107个行政村，总人口近10万人，其中，常住人口7.77万人，农牧业人口5.76万人，由蒙古、藏、汉、回、土、撒拉等19个民族组成的多民族聚居区。都兰县各河道洪水主要由暴雨和强连阴雨形成，暴雨形成的洪灾，破坏力大，抢险与减免灾害的措施往往实施不及，常规的救灾措施也不能及时投入，造成的灾害特别严重。强连阴雨形成的洪灾，由于降雨历时长，会造成大量房屋倒塌，导致人员伤亡，使成熟的农作物霉烂，影响农作物产量；洪水长时间冲刷，极易造成沿岸防洪堤溃决。因而这种洪灾也决不可忽视。由于各河道洪水流速大，加之河水陡涨陡落，河岸稳定性较差，因而洪水对岸坡的冲刷严重，每次较大洪水都会造成两岸耕地的损失，并危及公路的安全，使通讯中断，造成巨大经济损失。近年来，由于气候异常，洪灾愈发频繁，危害日益严重。都兰县防洪工程设施简陋，防洪标准低。除夏日哈河和察汗乌苏河主要河段进行了比较系统的治理，境内其余河流如香日德河、诺木洪河等主要河流，河床因常年受洪水及风浪的侵蚀，逐年加宽，耕地、树林冲毁严重，水土流失严重，使两岸民宅及建筑物遭受到不同程度的破坏，根治无法抵御较大洪水灾害。尤其是香日德河流域面积大，流经地区人口多，对农业和农牧民的生产生活影响尤为严重。

案 据：为了提高都兰县各主要河道防洪能力，把洪水灾害损失减小到最低程度，保护沿河人民群众的生命财产安全，促进地区经济社会发展，保持社会稳定，对都兰县主要河道进行标准化治理是十分必要的。

建 议：州级层面协调省级有关部门，将都兰县河道治理项目列入省级“十四五”规划，并在“十四五”河道治理项目实施中给予支持。

建议三

标题：关于修建都兰县巴隆乡哈图沟至巴隆乡政府人饮管道工程的建议

案由:都兰县巴隆乡辖乌拉斯台、诺木洪、哈图、夏图、伊克高里、布洛格、托托、科日牧业、科日农业、清泉、河西、三合、雅日哈图、新隆、河东等15个村（牧）委会，主要分布在巴隆乡乡政府驻地清泉沟和哈图沟两条沟道中，近年来，随着新农村建设、异地搬迁项目的逐步实施，巴隆乡所辖15个村委会人口陆续搬迁至乡政府周边，新型社区、畜牧合作社及109国道收费站等相关机构建设，巴隆乡乡政府周边人口剧增，需水量加大，已建饮水工程水源水量偏小，供水主干管管径偏小，现有饮水工程无法满足供水需求。（1）水量供不需求，供水矛盾突出。随着“十二五”规划及“藏区因特殊原因新增饮水不安全规划” 中各工程的逐步实施，在国家财政的大力支持下，农牧区人口饮水安全逐步得到解决，饮水安全工作取得了显著成效。但由于过去已建饮水工程基本以村为单位实施解决，随着巴隆乡乡政府驻地新农村建设及异地搬迁项目的逐步实施，人口剧增，需水量加大，过去已建饮水工程受水源水量、管径等影响，无法满足现有供水需求，项目区饮水矛盾加剧。（2）供水标准需求有待提高。新型社区、合作社等建成后，项目区人口居住由分散到集中，供水需求量加大，现有供水标准达不到要求，限制乡镇后续发展及新农村建设、异地搬迁项目的实施。

案据：根据实地调查勘测，长期居住项目区群众反映，哈图沟泉水常年稳定，无断流现象，水量满足要求，水源较好。本次在哈图沟布置引水口1座，引水口采用集水廊道，长60.00m，输水主干管1条，总长21.500km，基本沿哈图沟右岸走向，在三合村布置1000m³蓄水池1座，净化水厂1座，支管1条，长度15km，管线经过蓄水池、阀门井等建筑物调节，实现自压集中供水。工程设计新建引水口1座，1000T蓄水池1座，净化水厂1座，主干管1条，总长21.50km。总投资1306.35万元。工程建成后可解决都兰县巴隆乡乡政府驻地及周边共1274户7886人，大牲畜10.4万头，小牲畜18.5万只的饮水问题。供水规模为8920.94m3/d。

建议：省政府在都兰县巴隆乡哈图沟至巴隆乡政府人饮管道项目建设方面给予项目资金支持。

建议四

标题：关于申请解决水库前期费用的建议

案由：都兰县位于柴达木盆地东南隅，属青海省海西蒙古族藏族自治州辖区。县域总面积4.527万平方公里，地形由高山、平原、丘陵、盆地构成，平均海拔3100米。全县共辖四乡四镇107个行政村，总人口近10万人，其中农牧业人口5万多人，由蒙古、藏、汉、回、土、撒拉等19个民族组成，是一个少数民族聚居区。境内驻有诺木洪农场和英德尔种羊场两个省属农牧场。全县现有耕地39万亩，其中国营农牧场耕地9.05万亩，县属29.95万亩，农业人均占有耕地不足4亩。都兰县水资源主要有地表水资源和地下水资源，其中地表水资源量为10.443亿立方米，地下水资源量为8.31亿立方米，重复量7.11亿立方米，水资源总量为11.646亿立方米。全县年供水总量为7.03亿立方米。其中河流供水量为6.755亿立方米，水库可供水量为2790万m³。全县总用水量2.78亿m³，仅占水资源总量的23.88%。由于自然条件及历史原因，区域内人口稀少，经济不发达，水资源的总体利用程度较低。有效缓解工程性和资源性缺水，提高防洪减灾能力，合理配置利用水资源，加大水利建设投入力度，规划一批重点水源工程，提高水资源对本区域内经济发展的支撑能力具有十分重要的意义。

一是柴达木盆地深居大陆腹地，降水量稀少，蒸发量大。水资源主要来源于降水和高山地带冰雪融水补给为主，从总量上看相对丰富，但是水资源在盆地中时空分布很不均匀，尤其在时间上的分布不均影响更大，形成了没有灌溉就没有农业的特点。而都兰县地处海西州腹地，其农业灌溉水资源短缺情况在整个都兰县尤为突出，蓄水工程建设已成势在必行。二是全县地表水资源分为察苏-查查区、香日德-宗巴区、诺木洪区三个分区。水资源的70%集中在5-9月汛期，丰、枯年份总量相差较大，枯水年工农业用水匮乏。三是由于种种原因，都兰县不少水工程的安全标准不高，建设质量较差，配套设施不全，管理工作薄弱，用水浪费很大，未能建立起良性运行的机制。现有5座小型水库，总库容量达990万m³，无法满足灌溉需求，水资源的紧缺与用水的浪费并存，工农业争水、城乡争水和挤占生态用水与用水效率不高、用水严重浪费的现象普遍存在。四是由于历史原因和自然因素的限制，民族地区经济文化发展相对滞后，主要河流多年来流域内无调节水库，灌溉用水极为匮乏，用水矛盾十分突出。

案据：都兰县规划在“十四五”期间兴建沙柳河水库、香日德水库、科尔水库、清泉水库、清水河水库、夏日哈水库，共需资金30.18亿元。

建议：水库前期工作需经费5000万元，恳请省上予以支持为盼。

建议五

标题：关于申请将香日德河流域开发和生态治理项目列入“十四五”规划的建议

案由：香日德河的流域开发利用尚处于初级阶段，流域缺乏骨干调蓄工程，内仅修建有香加乡引水枢纽。20世纪九十年代中期以来，对香日德进行了多次河道治理，取得了一定的成绩。但由于投入不足和其他方面的原因，河流现状还存在着诸多问题，使得香日德河已无法满足香日德镇的城镇化发展、社会公众的水环境需求和信息化管理的要求，需要在现有基础上进行系统性的开展流域开发及生态治理工作。

一是香日德镇是青海省的商品粮基地，也是青海省黄金产业园区的所在地，是海西州其他地区物质供应的重要基地和西部的重要要道。响应国家政策要求，积极开展香日德河流域开发和生态治理，对于保障地区经济社会和生态环境的良性发展、确保各族人民安居乐业、维护民族团结和社会稳定、巩固西部边防等具有重要的经济、社会和政治意义。二是减少洪水灾害、保障香日德镇经济社会建设成果和未来迅速发展的需要。香日德镇拥有丰富的自然资源和交通条件，经济社会快速发展，城区发展速度很快，在建、待建与改扩建基础设施较多，目前正面临着实现跨越式发展的诸多机遇，这些均对香日德河的流域开发和生态治理提出了更高的要求。因此，加强河道治理工程建设、完善防洪工程体系、减少洪水灾害，大力开展荒漠化治理，为香日德镇经济社会建设和未来迅速发展提供防洪安全保障和生态安全保障，是当前迫切需要解决的问题。三是提高城镇及工业园区供水能力的需要。香日德镇现状供水主要采取地下水，供水能力较低，已经不能满足香日德镇经济社会发展用水的需要，供需矛盾日益突出，严重影响居民的正常生活和工作，因此建设供水工程，提高供水保证率，满足居民生活用水要求是非常迫切的。香日德镇将建成以发展黄金冶炼加工为主的黄金产业园区，已农畜产品销售、加工为主的生物产业园区。香日德镇人口聚集，工业化程度逐步提高，黄金工业需水量较大，与日益提升的城市经济水平相比，保证城镇供水尤为重要，进行香日德镇及工业园区供水工程是非常必要的。四是提高现代水利信息化管理水平与科技支撑能力的需要。香日德流域的水资源管理和防洪调度管理水平尚处于比较落后的局面，除了省水文局在香日德河设立的千瓦鄂博站和香日德站两个水文站外，没有其它的水利监测设施。为了更好的实现香日德流域的水资源管理和防洪调度系统，建设香日德流域的水资源管理和防洪指挥系统是非常重要的。

案据：综上所述，为了促进社会稳定、区域平衡协调发展、巩固西部边防，维持香日德镇经济社会可持续发展和生态系统良性循环，进一步改善人居环境、提升城镇品位，提高信息化管理水平与科技支撑能力，开展香日德河综合开发及生态治理是十分必要的。

建议：香日德河流域开发和生态治理项目列入“十四五”规划（计划总投资20亿元）。