都兰县人民政府

一、2020年重点项目谋划情况

今年以来，全县上下认真贯彻落实州委、州政府各项决策部署，对标对表国家重大战略和重点投向，按照“工作往实里干”的要求，切实增强抓项目、抓发展的紧迫感和自觉性，依托优势特色产业，进一步加强重点项目谋划工作，早部署、早谋划，围绕重点方向、重点领域做好2020年重大项目谋划工作，为明年投资工作打好坚实的项目基础。目前，初步谋划2020年重点项目24个，总投资89.24亿元,年度计划投资38.35亿元。其中，新建项目14个，续建项目10个。从行业分类看，重点产业项目9个，总投资63.77亿元，年度计划投资31.78亿元；重大基础设施项目8个，总投资21.32亿元，年度计划投资3.9亿元；重大民生项目7个，总投资4.2亿元，年度计划投资2.72亿元。2020年，拟定一季度开复工重大项目6个，总投资49.8亿元，计划完成投资30.5亿元。

二、项目谋划主要做法

（一）聚焦“一优两高”战略谋划重大项目。一是生态优先方面。围绕山水林田湖草生态治理、荒漠化治理、流域治理、矿区恢复治理、大气污染防治、污水垃圾处理等领域，初步谋划总投资4.05亿元的城镇防洪、河道治理工程，总投资0.36亿元的都兰县沙柳河（联合村至查查村段）综合治理工程、总投资3.69亿元的都兰县香日德河河道综合治理工程，总投资0.05亿元的香日德骆驼场大格勒草原恢复人工种草项目，总投资0.086亿元的都兰县赞图沟历史遗留砂金矿、都兰县羊肠子沟历史遗留砂金矿、都兰县白石头沟历史遗留砂金矿等恢复治理工程，总投资0.13亿元的都兰县巴隆乡生活垃圾填埋场及环卫设施建设工程，总投资0.16亿元的都兰县各乡镇生活垃圾转运站及基础配套设施建设项目，总投资0.15亿元的都兰县城集中供热一二三期除尘脱硫环保改造等工程。二是高质量发展方面。围绕新能源、节能环保、现代农业、旅游产业、基础设施补短板等领域，我县初步谋划总投资3亿元的特高压外送基地诺木洪50万千瓦风电基础设施项目，总投资35.1亿元的2019年海南州特高压外送基地100万千瓦光伏风电电源点配置项目，总投资13.8亿元的诺木洪8个标段100兆瓦风电项目，总投资3.7亿元的都兰西北水电新能源有限公司都兰5万千瓦风电项目，总投资3.7亿元的青海水电集团茫崖风电有限公司都兰5万千瓦风电项目，总投资0.56亿元的都兰县现代农业产业园（国家级）枸杞交易市场建设项目，总投资0.7亿元的诺木洪枸杞产业园配套基础设施建设项目，总投资0.32亿元的都兰县藜麦（扶贫）产业加工基地基础设施配套建设项目（一期），总投资0.14亿元的都兰县藜麦（扶贫）产业基地冷链及仓储库房建设项目，0.14亿元的都兰县东方金字塔景区旅游基础设施建设项目，总投资0.33亿元的都兰县东方金字塔基础设施建设等项目。三是高品质生活方面。围绕新型城镇化、教育、医疗卫生、文化、体育、养老、棚户区及老旧小区改造、乡村旅游及农村牧区生活环境治理等方面我县初步谋划总投资0.47亿元的都兰县吉祥城小区棚户区改造配套基础设施建设项目，总投资0.12亿元的都兰县沟里乡秀拉赛堂定居点脱贫攻坚基础设施巩固提升建设项目，总投资0.35亿元的都兰县香日德镇绿洲花苑、香日德镇牧民小区、都兰县温馨小区、都兰县惠和小区保障性住房基础设施配套建设项目，总投资0.03亿元的都兰县香日德镇香源村农村牧区幸福互助院、都兰县敬老院老年人活动场所社会养老服务体系建设补助项目，总投资0.17亿元的都兰县人民医院基础设施提升改造项目，总投资0.075亿元的都兰县人民医院门诊楼项目，总投资0.12亿元的都兰县妇幼保健院业务用房建设项目，总投资0.14亿元的都兰县民族中学风雨操场、巴隆乡河东学校运动场建设等项目。

（二）聚焦“四种经济形态”谋划重大项目。围绕生态经济、循环经济、绿色有机农业等方面初步谋划总投资1.17亿元的都兰县多金属矿业有限责任公司选矿厂迁建项目，总投资0.92亿元的都兰县源源矿业有限责任公司选矿厂迁建项目，总投资0.364亿元的都兰县多金属产业园基础配套（一期、二期）项目。

（三）聚焦基础设施补短板谋划重大项目。围绕公路、铁路、航空、水利等基础设施薄弱环节初步谋划总投资0.37亿元的都兰县热水乡至扎麻日村公路，总投资0.18亿元的都兰县阿木尼科大桥，总投资3.6亿元的都兰县通用机场，总投资6亿元的都兰县诺木洪水库，投资0.1亿元的哇沿水库后续工程项目。

三、存在的问题

（一）项目谋划思路不广。立足县域发展现状，紧跟中央、省州战略，把握政策取向进行超前谋划的思路不够清晰、视野不够广阔，缺乏敢想善谋的能力。

（二）项目谋划质量不高。部门之间沟通交流少、州县之间汇报衔接不够，在按照产业政策、产业布局合理规划项目，延链补链项目数量偏少，质量不高，难以形成产业集群。

（三）项目谋划深度不够。部分项目谋划的前期工作做得不够实，对土地、环境、财力等项目支撑性要素和约束性因素分析不够，影响项目的可行性和可操作性，导致项目长期停留在纸面上，无法落地实施。

四、下一步工作措施

一是强化组织领导。努力提高项目谋划质量和水平，建立项目谋划联席会议制度，定期召开会议，检查督促项目谋划工作情况。紧盯中央、省州投资方向，结合都兰实际，继续谋划、包装一批对县域经济和民生改善具有较强作用的重大项目，确保项目建设接替有序、后继有力。二是加强项目前期工作。加快重大前期项目的推进，做好项目前期的规划、设计等报批工作。加强重大项目库的管理、调度工作，做好已入库项目的修改完善、未入库项目的补充储备工作。积极鼓励和引导社会资本参与项目建设和运营。三是加大招商引资力度。推进招商引资与区域整体经济、规划布局和基础设施建设相协调，开拓工作思路，创新招商方式，进一步优化招商环境。借助浙江援青、一带一路等平台，招引产业商、优质商，加快培育强势和优势产业，打造高高质量发展产业集群，促进产业转型升级。四是优化营商环境。继续围绕“放管服”改革要求，进一步精简企业投资项目审批事项，优化审批流程，积极推进投资项目在线审批监管工作，提升服务管理水平。加强同企业的沟通联系，定期召开政银企座谈会，掌握企业发展动向，帮助企业解决项目建设过程中遇到的建设资金短缺、用地报批周期长、征地拆迁难度大等问题。督促各乡镇、各部门积极转变作风，强化服务意识，加强跟踪协调，确保项目建设有序推进。五是坚持联审联批联席会议制度。对已签约的项目，加快推进项目的立项、环评、土地、规划等前期工作，针对每个项目存在的不同手续问题进行联合会商。对个别项目中存在的制约项目建设涉及手续办理问题，成立项目攻关组，赴省州厅局协调，尽快帮助企业办理相关证照，全力推进项目进程，力争早日开工建设。